大众创业万众创新提出是哪一年,创业品德上的准备是一定要( )

本报记者 李梦云报道

衡量民生，就业是最大的砝码。创业带动就业是重要的民生工程之一。为了鼓励创业带动就业，促进多渠道就业创业，中国提出的“大众创业创新”(即“双创”)，就是让每个人在实现中华民族伟大复兴的过程中，实现自己的个人梦想。

为进一步增强“双创”在推进改革、稳定就业、强劲动能中的带动作用，国务院办公厅近日印发《关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用 进一步促改革稳就业强动能的实施意见》(以下简称《意见》)，明确表示将通过实施创业企业纾困政策、实施社会化服务创业等方式，推动就业示范行动。着力构建大中小企业创新生态，深化金融服务创新创业示范，加强和开放创业孵化载体，探索完善普惠创新监管机制，着力提升”，

毫无疑问，随着一系列政策红利的加速，中国的“双创”将再次迎来前所未有的发展机遇，同时可以解决更多的就业机会。

“双创”扶持政策相继出台

“大众创业创新”既是发展的动力，也是富民之道、公平之计、强国之策。这对推动经济结构调整，打造发展新引擎，增强新发展动力，走创新驱动发展道路具有重要意义。也是稳定增长、扩大就业、激发亿万人民智慧和创造力、促进社会纵向流动、促进公平正义的重大举措。

据了解，2015年至2019年，国务院相继出台实施《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》01《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》等相关政策，在更大范围、更高层次、更深程度上加快了大众创业创新步伐。发展新经济，培育新发展动能，打造发展新引擎，建设一批双创示范基地，支撑一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。大江南北，绿洲雪域，生机盎然，繁荣昌盛。

随后，全国各省根据职责分工，提出了详细的实施措施，进一步推动双创生态环境持续改善。比如2017年山西省人民政府办公厅发布《关于建设省级大众创业万众创新示范基地的实施意见》。随后，先后确定了27个省级大众创业创新示范基地。为进一步推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，同年12月，《山西省推动创新创业高质量发展20条措施》发布实施，主要包括推动创新创业发展动力升级、推动创新创业平台服务升级、增强金融支持双创升级、强化人才支撑智力升级、营造良好双创生态环境等五大部分，共出台政策措施20条。这些办法是近年来山西省支持创新创业发展政策措施中“含金量”和“新内容”最高的行政文件。

对此，中国企业管理培训中心特聘教授顾品告诉《中国产经新闻》记者：“劳动者潜心创业，可以通过合伙、公司组建、连锁经营，带动更多人加入创业就业的行列。以浙江为例，该省人口4000多万，其中150多万是国外大佬，创造了“千家万户办企业、千军万马走市场、城乡连接成网、家家户户经营单一业务”的全国创业局面。如果每个企业能创造5个就业岗位，仅浙江省就能消化5个就业岗位

据了解，江苏省无锡市作为全国“双创”工作成效的缩影，按照国务院关于做好就业再就业工作的总体要求，不断提升人民群众创业能力，推进“以创业促就业”工作。随着全民创业热潮的兴起，无锡每20人就有一家企业，无锡个体私营企业数量从2000年的15.9万家跃升至如今的26.4万家，其中私营企业9.44万家，个体工商户16.96万户。个体私营企业注册资本达5200多亿元，从业人员210万人。民营经济增加值超过5000亿元，上缴税收超过550亿元。

2019年，“汇聚双创活力，

在山西省展览馆举办的“全国大众创业万众创新活动周”山西分会场系列活动颁奖仪式上，山西省科技工作者双创大赛、2019“创响山西”十大创新创业人物、2019“创响山西”十大创新创业团队等群众竞赛活动结果出炉。山西省科技工作者大赛最终评选产生特别奖项目3个、金奖项目3个、银奖项目6个、铜奖项目9个、优秀奖项目27个。“创响山西”系列评选活动最终评选出了“十大创新创业人物”“十大创新创业团队”各10名（个）、“最具市场竞争力企业”10个、“最具投资价值产品（项目）”13个。

山西相关部门负责人向记者介绍，在“双创活动周”期间，他们创新创业成果主题展示展出项目286个，展示面积近6000平方米，现场直接参与山西分会场活动的观众达到2.2万人次，是历年来展览展示规模最大、参与人数最多的一次。“创响山西”系列评选活动群众积极参与，活动期间线上线下共收到选票63万张，关注人数达2000万人次，达4年之最。

据公开信息显示，自2016年以来国务院分两批部署建设了120家“双创”示范基地。4年来，示范基地按照部署要求，基本完成了各项建设任务，开始转入全面发力新阶段。期间，示范基地大胆探索实践，夯基垒台、立柱架梁，示范带动作用开始显现。比如，2019年区域示范基地新增就业超过90万人，同比增长31.4%，带动就业水平大幅提升；实现技术合同成交额超过1750亿元，同比增长48%，科技创新能力持续增强；新登记企业约68万户，同比增长64.1%，产业创新后劲不断夯实；形成一批典型案例，推广复制一批改革经验举措，推动创新创业生态不断优化。进入新的发展阶段，示范基地更需要全面推进、积厚成势，强化功能定位，更好发挥示范带动作用。

推动“双创”高质量发展

今年7月末，国务院办公厅印发《意见》，明确要从六个方面着力提升双创示范基地带动作用。这六个方面主要包括：一是落实创业企业纾困政策，强化双创复工达产服务，增强协同创新发展合力，鼓励双创示范基地积极应对疫情影响，巩固壮大创新创业内生活力；二是实施社会服务创业带动就业示范行动，增强创业带动就业能力，加强返乡入乡创业政策保障，提升高校学生创新创业能力，发挥大企业创业就业带动作用，发挥双创示范基地多元主体带动作用，打造创业就业重要载体；三是构建大中小企业融通创新生态，构筑产学研融通创新创业体系，加强不同类型双创示范基地协同联动，树立融通创新引领标杆；四是深化金融服务创新创业示范，完善创新创业创投生态链，加强创新创业金融支持，着力破解融资难题；五是做强开放创业孵化载体，搭建多双边创业合作平台，鼓励双创示范基地深化对外开放合作，构筑全球化创业重要节点；六是探索完善包容创新监管机制，深化双创体制改革创新试点，创新促进科技成果转化机制，支持双创示范基地推进全面创新改革试点，激发创新创业创造动力。

国家发展改革委有关负责人对《意见》解读时说，当前，面对国内外形势错综复杂，要求坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。示范基地作为推进创新创业创造的重要载体，更需要进一步大胆改革创新，提升双创示范基地带动作用，推进创新创业高质量发展，更好促改革、稳就业、强动能。今年以来，双创示范基地主动作为，帮助初创企业和创新创业者纾困解难，在抗击疫情和复工复产方面发挥了重要作用。面对新形势和新要求，亟需加大政策支持力度，推动示范基地成为创业就业的重要载体、融通创新的引领标杆、精益创业的集聚平台、全球化创业的重点节点、全面创新的改革示范，更好发挥示范带动作用。