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夏季是空调安装维修的高峰期，空调工人经常在高处作业。根据要求，工人悬挂在建筑物立面上时，必须获得高空作业证书，以确保施工安全。

近日，据中央广播电台记者调查，一些所谓的培训机构公然造假，承诺只需支付800元，无需任何考试和培训就能拿到高空作业许可证。高空作业如何确保施工安全？

高空作业许可证的办理

存在违规甚至欺诈行为

随着夏季的到来，空调安装维修业务量达到顶峰。根据《高空作业分类》国家标准，任何在可能坠落的坠落高度基准面2m(含2m)以上高度的作业称为高空作业。施工作业时，工人需要捆绑安全绳作为安全措施。

图片来源：视觉中国

高空作业操作证是从事高空架设作业或高空安装、维修、拆卸作业的人员必须取得的特种作业操作证。证书由应急管理部门颁发，每三年审核一次，需要每六年更新一次。

但近日，据中央广播电台记者调查，特殊环境施工的必备条件——高空作业许可证办理不规范，甚至弄虚作假，给工人带来安全隐患。

据持证培训机构负责人介绍，高处作业证件可分为登高架设作业证件和高处作业证件两种。高处作业证书要求较高，很多培训机构不具备培训条件。

据开展各类施工资质证书培训业务的业内人士介绍，高空作业证考试分为理论和实践两部分。”(蜘蛛人高空作业证书)这是目前最高级别的证书。有了‘蜘蛛侠’的证书，只要涉及高空作业，都可以做。”

800元即可办理高空作业许可证

内部人士：实践中存在不规范操作

采访中，总台杨光记者发现，一些所谓的培训机构承诺，只要花钱，就可以收取高空作业许可证费用。

图片来源：总行杨光记者李兴健

根据高空作业许可证代理人从杨光发给记者的信息，先付了100元定金，剩下的700元货到付款。你只需要提供你的身份证照片和个人身份证照片，不用考试就可以直接拿到身份证。

业内人士从杨光总站向记者承认，目前实际操作中确实存在高空作业工人不规范作业，造成各种潜在风险。

据空调安装工人介绍，一些施工人员将安全绳绑在暖气片和窗户上，或者绑在另一个人身上，甚至个别工人为了赶上作业时间，经常不系安全绳，造成安全隐患。

负责某空调公司安装业务的任世福说，随着近年来公司安全意识的提高，工人在高空作业前都会投保，如果安全条件不能满足，工人可以拒绝施工。

任师傅介绍，公司现在规定一旦超过安全风险就不准施工。“三风不止。我们走后，安装人员会判断这个环境是否能做到100%安全施工。如果不能实现，我们可以拒绝建设。”

△图片来源：视觉中国

高空作业安全事故时有发生

律师：牵涉刑事、行政、民事赔偿等多方责任

公益律师廖建勋分析，近年来，高空作业安全事故时有发生，一旦发生事故，可能牵涉到刑事、行政、民事赔偿等多方面责任。

廖建勋：如果高空施工人员，由于他的物品掉落，导致下面的人员伤亡，可能构成一些重大安全事故罪，相关的从业人员和施工方都要承担相应的法律责任；施工方或者从业人员没有按照相应的操作规范去进行操作，导致相关安全事故的发生，那么安全监管部门可以对这些公司或者施工人员进行行政处罚；发生高空安全事故了，他砸伤别人了，或者是施工人员自己受伤了，都会产生民事赔偿的问题。

廖建勋律师表示，由于一些施工方没有为从业人员购买保险，因此在发生高空作业安全事故时，往往会产生更复杂的民事纠纷。施工公司应当为从业人员和施工作业购买强制性保险；同时，监管部门也需要加强高空作业安全的事前管理，严格高空作业证等施工资质的监管，这样才能更有效预防此类安全事故的发生。

廖建勋：业主们一定要选择有资质的公司和施工人员；要规范施工方的责任，如果一些公司借用资质或者匆忙培训、用钱购买一些高空作业证导致安全事故的，对施工方要处罚；安全监管部门要履行好职责，特别像对于高空作业证这些（事关）安全的许可证书的发放问题，要切实负担好监管责任。

来源：中央广电总台中国之声