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杜南新闻广东省计划2021年至2023年建设省级工业园区约100个，实现优势农业、农业县(市区)和主要特色品种全覆盖。7月6日，南方记者从广东省政府官网获悉，广东省农业农村发展厅发布的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》(以下简称《工作方案》)披露了上述信息。

根据《工作方案》，现代农业产业园建设布局包括“跨县域集群产业园”“特色产业园”“功能产业园”三个方向。

其中，跨县域集群产业园建设将聚焦粮食、生猪、家禽、岭南水果、茶叶、花卉、农产品冷链物流等优势产业带；特色产业园区建设将补齐产业发展短板，实现农业县(市、区)和主要特色品种全覆盖；功能型产业园将聚焦服务型产业，探索现代种业、加工服务、设施设备、数字农业、品牌培育等。按照“示范推广核心技术产业融合场景”的要求。

产业兴旺，农村繁荣。2020年，中央“一号文件”要求加快建设国家、省、市、县现代农业产业园。2021年，“一号文件”再次强调，“立足特色农产品县级布局的初加工、深加工，打造现代农业产业园、农业产业强镇、优势产业集群。”

“近年来，各地普遍建设现代农业产业园，作为乡村振兴的牵引性统筹工作，强化政策支持，创新管理机制。”1月11日，农业农村部、财政部相关部门负责人在《农民日报》答记者问时举例，广东省出台21项支持产业园区建设的政策措施，安排财政资金75亿元建设14个国家级、161个省级、55个市级产业园区，基本实现农业大县全覆盖。

2018年3月，广东省启动升级现代农业产业园建设。2019年11月，广东省农业农村厅回复CPPCC委员称，省级财政资金发挥引领和聚集作用，带动地方财政，引导金融资本，煽动社会资本参与产业园区建设。2019年，50个省级现代农业产业园投资99.5亿元，其中地方财政和企业资本投资74.5亿元，省级财政资金杠杆率达到1:3.98。

2018年广东农产品加工转化率不足60%，低于全国65%的平均水平。

业内人士指出，农产品流通现代化水平有待提高，初级农产品附加值低，产业链短，农民在利益分配中处于弱势地位。支农政策的关键是引导资源要素向农业流动，特别是激活市场。

2020年，南方记者调研了全省20个工业园区，发现粤东、粤西、粤北农业特色主导产业丰富，优势明显，围绕这些特色产业发展的企业类型较为全面，以生产型、轻加工型企业为主。然而，企业习惯于“单打独斗”，无法实现“集团化发展”。实施产业园项目可以促进农产品全产业链的建立。

《工作方案》要求延伸产业链，打造集生产、加工、物流、销售、旅游、品牌、科技于一体的农业全产业链，实现农村一、二、三产业融合发展，产业链主体留在县域，让农民共享更多产业

很多园区原有的生产基地存在突出的缺点，包括生产加工设备落后、传统家庭生产经营、厂房标准低，与现代产业“机械化、标准化”的要求不符，设备更新和工厂改建成本相对较大。

“每个产业园至少连接一个专家服务团队，推动科技成果转化，推动数字化、智能化等先进技术装备应用，推动新旧动能转换。”《工作方案》说。

《工作方案》对工业园区提出绩效要求：跨县集群工业园区、特色工业园区主导产业中的二三产业产值占其综合产值的60%以上；工业

该方案要求，跨县集群产业园建设责任主体是市级政府；特色产业园建设责任主体是县级政府、省农垦集团公司、省供销社等；功能性产业园建设责任主体是省有关单位。

根据《工作方案》，粤东粤西粤北地区的市级政府每年可申报1个跨县集群产业园，粤东粤西粤北地区的县级政府、省农垦集团公司、省供销社等每年可申报1个特色产业园。另外，省有关单位、上市企业可申报1个功能性产业园。该方案自2021年7月1日开始实施，有效期3年。

附：一图读懂2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案